主题：中小企业生存发展及产业集群转型升级

时间：2月17~20日；2月24~27日

调研地区：山东夏津、临清，河北清河、南宫，浙江濮院、洪合，广东小榄、大涌

　中纺联副会长陈树津（左二）、杨纪朝（右一）一行在山东夏津县考察企业情况。 　

　　2月17~20日，2月24~27日，由中国纺织工业联合会副会长陈树津、杨纪朝带队的“中小企业生存状况及产业集群转型升级”调研组，深入9个产业集群地区 ，召开了共有60多家企业参加的9场座谈会，并参观了一些企业和公共服务平台。

　　大环境困难重重

　　从调研的情况看，企业普遍认为2013年是行业最困难的一年，比2008年金融危机时还困难。这种困难体现在国际竞争加剧、内需拉动乏力、原料价格上涨、能源价格高、融资困难、税收政策不合理、国家的宏观政策对实体经济支持力度不够等许多方面，这些困难对中小企业的发展很不利。

　　从9个集群的情况来看，不同行业的集群经营状况不同，显示出各自的特点。以棉纺为主的临清和夏津两县，主要是受困于棉花原料问题，临清陷入亏损境地的企业占25%，夏津停产企业26家，约30万锭。

　　与临清和夏津相比，毛纺相关的集群地如清河、濮院、洪合、南宫等经营相对好过，清河电子商务发展迅速，全县有7000多家开通电商。

　　化纤集群经营也十分困难，桐昆集团总裁汪建根说，全国化纤产业产能存在结构性、区域性、阶段性过剩，造成低价竞争。桐乡市规上企业化纤产量2013年同比增长14.9%，但效益明显下滑。

　　“产能过剩还表现在皮草行业，目前全国光皮革城就有200多个，由市场带动的产能过剩在2013年已经显现出来，全行业的销售率只有60%。”浙江中辉皮草有限公司总经理平建国表示。虽然，企业家们普遍反映产值有所增加，但利润率普遍在2%~3%。

　　2014年春节后，订单慢、迟，开工不足现象比较普遍，多数在正月十五左右开工，少数在初三左右开工，但劳动力回流情况大企业明显好于小企业。

　　企业面临多种挑战

　　从普遍意义上讲，地方经济形势的优劣，对中小企业的生存状况影响较大，经济形势好的地方，中小企业生存环境普遍较好，反之亦然。

　　以原料为例，许多中小企业反映进口棉花比国产棉便宜，但需要配额，无形之中增加了企业的成本，而劳动力成本问题也是让中小企业最为头疼的事。

　　众多企业反映用工成本在逐年增高，基本上增长在10%左右。桐乡市凤鸣街道镇长姚国忠介绍说，工人工资55800元/年，含五险一金（企业6000，个人2000），合4650元/月。而人才短缺，也是困扰企业发展的因素。另外，中小企业大多缺少技术改造基金，技术装备水平相对落后，都致使企业转型升级遇到困难。

　　企业融资也面临很多挑战，大银行不愿放贷给中小企业，民间贷款机构利率高，企业难以承受。“大企业融资成本3%~3.5%，而中小企业要达到7%。”浙江省桐乡市经济和信息化局书记罗永良表示。

　　“虽然国家对月销售收入不到2万元的小微企业免征增值税（3%），并开给税票，但是对发给他们单子的中小企业却不能抵扣，实际上是把优惠的负担转嫁给这些中小企业。”以外销为主的浙江秋维特时装有限公司董事长姚明良表示。

　　除中小企业反映的问题之外，企业与道德问题还有加工贸易海关监管问题。行业标准问题和检验检测问题。

　　典型经验引发探讨

　　参与本次调研座谈会的每一位企业家，内心都在思索：2014年，企业该如何找到最有效、最便捷的方式来解决问题。“华新集聚成长模式更能符合中小企业发展。”浙江华新实业集团有限公司董事长沈建华表示，该集团分别在桐乡濮院、洪合，河北清河、南宫投资建立的项目，形成了独具特色的华新集聚成长模式，为中小企业的成长提供了良性发展空间。

　　在河北清河地区，清河县电子商务自2008年开始，得到快速发展。据了解，清河羊绒经营业户通过自建平台和第三方平台开设的店铺达到7000余个，从业人员5万余人，年销售额达到15亿元以上。

　　积极应对促发展

　　在本次调研中，针对税负问题、取消棉花进口配额、毛条行业标准、调整羊绒原料进口等问题上，众多企业都献计献策。

　　以税负问题为例，河北、山东等地中小企业希望尽快解决棉花高征低扣问题。

　　海运费营改增后，增加的6个点，有企业建议可以抵扣。取消棉花进口配额，使企业公平竞争。对来料加工出口的企业，试行宽进严出，加强监管。

　　浙江红太阳毛纺织有限公司总经理助理施菊平表示，应加快毛条行业标准的制定，调整羊绒原料进口标准，进口蒙古等国家的原绒，满足加工企业需求。

　　杨纪朝指出，今年深化改革是重点内容，纺织服装行业主要的主要构成是中小企业，企业在发展过程中遇到很多实际困难，深度结构调整势在必行。陈树津也指出，中纺联还将继续关注中小企业的生存发展，不断改善中小企业的发展环境，从企业融资难入手，帮助企业提高自身研发水平，帮助更多中小企业合理调整产品及产业结构，不断发展壮大。

（纺织服装周刊）