关于在中纺联全体党员中开展

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”

学习教育实施方案

　　为贯彻落实《中共中央办公厅印发﹤关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案﹥的通知》（中办发〔2016〕14号）和中央“两学一做”学习教育工作座谈会精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，保持发展党的先进性和纯洁性，结合《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》要求，根据国资委党委布置和中纺联实际，特制定中纺联“两学一做”学习教育实施方案。

　　一、总体要求

　　开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

　　开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装中纺联各级党组织为根本任务，教育引导中纺联全体党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、做好行业改革发展工作提供坚强组织保证，打造“三严三实”的中纺联行业工作队伍。

　　开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。按照中央要求，这次“两学一做”学习教育要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题。普通党员着力解决不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩等问题；党员领导干部着力解决理想信念模糊动摇，在党不言党，漠视群众疾苦，不作为、不会为、不善为等问题。根据中纺联实际，要着力解决一些党员对行业工作信心不够足的问题；着力解决一些党员党的意识不强，纪律观念松弛，规矩意识不强，个别单位党组织落实制度规定不到位，个别党员不严格遵守纪律的问题；着力解决一些党员为企业服务的意识和能力不强，深入一线调查研究不够，对困难企业排忧解难不够的问题；着力解决一些党员开拓进取、攻坚克难精神不足，在全面推进行业改革中缺乏胆识和勇气，少数党员不敢担当、不主动作为的问题；着力解决个别党员不注重道德修养，违反社会公德、职业道德、家庭美德和不注意个人品德的问题。特别要持续抓好党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育查找出来的问题的整改落实，持之以恒纠正“四风”，推动中纺联党的作风进一步好转。

　　开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导班子和党员领导干部、全体党员的不同情况作出安排。要给中纺联各基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。要以“两学一做”学习教育为契机，使各级党组织书记把抓党员队伍建设的意识树起来、责任扛起来。

　　二、学习教育内容

　　要严格按照中央组织部印发的《关于“两学一做”学习安排的具体方案》的要求，把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。要区分层次和对象，对普通党员和党员领导干部，提出不同的要求，党员领导干部要学得更多更深一些，要求更严更高一些。

　　1、学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规及《进一步加强国资委机关纪律建设的若干规定（试行）》，学习党的历史，学习党建业务基础知识，学习革命先辈和先进典型，以先进典型为榜样，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。要通过学习，使全体党员不断提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉；使各单位中层以上党员领导干部不断提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。

　　2、学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要以中心组学习等方式，认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神，重温毛泽东同志《党委会的工作方法》。要组织全体党员学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。各单位中层以上党员领导干部要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。

　　按照中央关于学习教育要结合不同领域、不同行业实际，组织引导党员立足岗位、履职尽责的要求，针对纺织行业改革发展实际，中纺联在学习教育中，要围绕供给侧结构性改革，把十八届五中全会、中央经济工作会议明确的未来5年经济工作的发展思路、方针政策和重点任务与行业工作紧密结合。一是深入系统地研读习近平总书记关于经济发展的重要论述，真真理解精神实质，以武装头脑、指导行动。二是在中纺联范围内，结合纺织行业发展，组织开展深刻领会“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念主题征文活动，激发学习热情，营造学习氛围，取得学习成果。三是组织召开专题座谈会，学习交流各单位在开展学习教育中，落实今年行业服务重点工作的好经验好做法。四是在中纺联内组织对《纺织工业十三五发展规划》的学习交流，使全体干部党员更明确未来5年行业工作的目标任务，为纺织强国建设再立新功。

　　3、做合格党员。着眼党和国家事业的新发展和纺织业发展新形势对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线。要切实落实党章要求，严格党的组织生活，严肃开展批评和自我批评，不断提升党性修养，强化党的意识、党员意识，主动按月足额交纳党费，及时接转党组织关系。要始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，为完成《纺织工业十三五发展规划》提出的任务奋发有为、建功立业。

　　三、主要措施

　　1、围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习；党员人数少，不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

　　结合中纺联实际，一是在4—5月，组织党员重温入党志愿书和入党誓词，牢记入党初衷，践行入党誓言。利用网络传媒等平台，重点在青年党员中开展党章党规党建知识的学习和竞赛活动，并组织进行考试。二是要借助纺织离退休老干部局离退休老专家老党员多的优势，组织青年党员与老专家老党员开展主题联学。三是不断深化对习近平总书记关于党的建设和党风廉政建设重要指示的学习，组织开展以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略重大主题宣传。四是要积极参加工委组织开展的“聚焦‘十三五’共谋建小康”主题联学活动、“百场支部学习会、千名书记讲党课、万名党员写感言”活动和中纺联党委纪念建党95周年主题党日活动。举办“廉政讲座”，增强学习的感染力。

　　2、创新方式讲党课。讲党课一般在基层党组织范围内进行。基层党组织要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在基层党组织讲党课，鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和文化感染力。“七一”前后，各基层党组织要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。

　　结合中纺联实际，一是中纺联党委常委会委员和党委委员要在所在基层党组织讲党课，到分管单位和所在单位基层党组织讲党课；二是鼓励和指导基层党组织书记联系实际讲党课。

　　3、召开党组织专题组织生活会。年底前，各基层党组织召开专题组织生活会。班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对党组织班子的工作、作风等进行评议。两个基层党委和三个总支部参照上述要求，可以党支部召开专题组织生活会。

　　结合中纺联实际，一是党员领导干部要带头参加专题组织生活会，开展批评和自我批评。二是党委办公室要总结专题组织生活会的做法和经验，建立完善中纺联组织生活会制度，不断提高组织生活会质量。

　　4、开展民主评议党员。结合中纺联已经开展的党建述职评议考核工作，在年底以基层党组织为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的两个基层党委和三个总支部，个人自评和党员互评可分党支部进行。结合民主评议，基层党组织班子成员要与党员谈心谈话。综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。要通过民主评议，把现实表现评准，把优秀、合格、不合格等次定准，把处置不合格党员稳妥有序做起来。

　　5、立足岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。各单位党组织要结合本职工作实际，组织引导党员立足岗位、履职尽责，牢固树立和自觉践行五大发展理念，为实现“十三五”时期纺织工业发展目标要求和本单位重点工作任务贡献力量。要推动党员坚定搞好行业工作的信心，不断提升行业服务工作的质量和水平。为企业、行业和政府提供优质服务。在纪念建党95周年活动中，参加国资委机关的评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

　　结合中纺联实际，一要结合工作任务和党员干部队伍实际开展形式多样的“岗位练兵”活动，引导党员干部立足本职岗位创先争优，出精品、创一流。二要组织党员开展定点扶贫工作，加强党性锻炼，增强宗旨意识。三要组织参加国资委机关的精品工作成果进行集中展示。

　　6、领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以党委中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

　　结合中纺联实际，一要抓好深化立规执纪和长效机制建设；二要深入把握“走进支部促党建、凝心聚力抓改革”工作与“两学一做”学习教育的内在契合性，以“走进支部促党建、凝心聚力抓改革”为重要抓手，加强对基层党组织“两学一做”学习教育的督促检查，推动各单位把从严治党要求落实到每个支部、每名党员。

　　四、组织领导

　　中纺联“两学一做”学习教育，严格按照国资委党委的统一部署和要求开展。为加强组织领导，设立中纺联党委“两学一做”学习教育协调领导小组，王天凯同志担任组长，高勇、孙瑞哲、陈伟康、王久新同志担任副组长，其他党委常委和委员为成员。协调领导小组要听取汇报、专项调研、建立联络员机制等方式，及时了解学习教育开展情况，总结推广经验，督促解决存在的问题。党委办公室具体协调落实中纺联“两学一做”学习教育工作。

　　1、层层落实责任。各基层党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。要结合实际作出部署安排，制定学习教育计划。各级党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

　　2、强化组织保障。对软弱涣散基层党组织要先整顿、再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。对班子不健全的个别基层党组织，抓紧配齐，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。要认真开展党员组织关系集中排查，摸清中纺联“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要举办“两学一做”学习教育培训班，对基层党组织书记、组织委员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

　　3、注重分类指导。中纺联党委要根据不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求，使学习教育的任务具体化、精准化，既要从严要求，又要因会制宜、因岗制宜，灵活安排。

　　4、加强宣传引导。要通过中纺网络、《中纺联通讯》、宣传栏、简报等平台，宣传“两学一做”学习教育，总结宣传“两学一做”学习教育的做法和成效。要结合实际，把握节奏和时机，在行业主流媒体宣传展示中纺联学习教育情况，加强舆论引导，营造良好氛围。要抓好信息报送工作。

　　5、抓好统筹协调。要紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、决胜全面建成小康社会的大局，紧扣纺织行业发展中心工作，坚持两手抓，防止两张皮，把“两学一做”学习教育与行业改革发展各项工作，与稳增长调结构工作，与提质增效工作，与配合做好中央巡视组对国资委进行巡视紧密结合起来，两手抓两不误两促进，推动全体党员在做好行业服务、做好本职工作中发挥先锋模范作用，立足岗位、奋发有为，敢于担当、勇于奉献，做合格党员，当好践行“三严三实”的表率。

　　各基层党组织按此方案安排，结合实际细化“两学一做”学习教育具体要求，认真落实。