开栏语：为落实 《国务院关于扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》，推动纺织服装行业三品战略实施，加快行业高端化、数字化、绿色化转型，提振行业发展信心，促进纺织行业高质量发展，工业和信息化部决定10月~12月期间在纺织服装行业开展“2022纺织服装‘优供给促升级’系列活动”。

　　中国纺织工业联合会围绕“优供给促升级”主题筛选出了34项高水准、高品质的行业性活动，力求从以下五个方面全力推进行业的高质量发展：“加强产业链上下游合作，维护供给体系韧性与稳定；组织行业内对接交流，促进产业升级产品升级；推动智能化绿色化发展，加快新技术新装备应用；提升企业创意设计能力，增强品牌消费引领作用；开展特色产品推广活动，扩大纺织品服装消费”。

　　新冠疫情以来纺织工业经历了多轮冲击。供应链、消费端、物流交通以及商贸活动等，行业正常运行的基本要素都被包裹在各种不确定性中。尤其是进入2022年，俄乌冲突加剧，全球能源供给发生巨变，经济复苏放缓，纺织品服装内外市场需求整体偏弱，行业发展承受着巨大压力。

　　年中，国务院印发《关于扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》，给下半年经济发展吃了一颗定心丸。在此基础上，日前工业和信息化部印发“在纺织服装行业组织开展2022纺织服装“优供给促升级”活动”的通知，该通知列出了34项由中国纺织工业联合会及各成员单位主办的，覆盖纺织全产业链各环节的高品质行业性活动。

　　近日，记者专访了中国纺织工业联合会秘书长夏令敏，解读本次在全纺织行业开展的“优供给促升级”系列活动的相关问题。

　　记者：“优供给促升级”一直以来都是中国纺织工业联合会引导行业发展的一个重要方向，本次工业和信息化部特别在纺织服装行业发文力推“优供给促升级”活动，您认为是基于怎样的背景？

　　夏令敏：2022年对纺织工业来说确实是比较艰难的一年。受国内外宏观形势复杂严峻及多重超预期因素影响，我国纺织行业供需两端压力叠加，经济运行呈现放缓态势，企业订单不足问题一直较为突出。

　　日前，中国纺织工业联合会产业经济研究院发布了”前三季度我国纺织行业经济运行分析报告“。报告中，前三季度全国规模以上纺织企业工业增加值同比减少0.4%，营业收入同比增长3.1%，利润总额同比减少23.6%，增速均较上年同期有所放缓。

　　从分行业运行情况来看，上游化纤、棉纺行业盈利压力最大，企业库存持续处于高位，利润受损的情况尤为明显。主要原因是受原料价格持续处于高位、成本难以沿产业链传导等因素的影响。但中下游印染、长丝织造、服装等分行业运行态势总体良好，产销指标实现正增长；家纺行业虽然产销规模有所收缩，但盈利情况稳定。

　　还有一些亮点值得关注：比如在产能利用率方面，前三季度全国纺织业、化纤业产能利用率分别为77.6%和83.3%，虽然该数据均较上年同期回落2个百分点左右，但仍高于同期全国工业75.5%的产能利用水平。

　　比如在出口方面：前三季度我国纺织品服装出口总额为2483.5亿美元，同比增长9.1%，增速较上年同期提高3.6个百分点，出口总额创下历史新高。其中，在主要出口市场中，我国对“一带一路”沿线市场和RCEP贸易伙伴国出口额同比分别增长17.7%和15.6%。

　　比如在投资方面：1~9月纺织、服装、化纤三个大类行业，在固定资产投资完成额方面分别增长了6.3%、30.8%、32.0%，充分说明纺织企业虽然面临比较大的压力，但依然坚定地实施技术装备升级改造。

　　以上行业运行的整体情况充分说明了，尽管内外环境异常复杂，发展形势异常严峻，但行业积极抵御下行风险压力，企业在承压中努力修复疫情损失，整体运行依旧表现出了超乎预期的发展韧性，这是非常值得振奋的，对于稳定行业发展信心具有着非常积极的意义。

　　三季度以来，随着国家稳经济一揽子政策和接续政策措施落地显效，纺织行业运行环境趋于稳定，内需市场逐步改善，行业整体景气度逐渐改善。从报告中可以看到，三季度纺织行业景气指数为44.3%，处于收缩区间，较二季度回落2个百分点，但与一季度相比回升1.7个百分点。

　　面对当前内外市场的复杂形势，行业必须积极主动作为，以深化供给侧结构性改革为主线，提升供给体系的适配性。尤其是在畅通国内大循环，构建新发展格局的背景下，对于内需市场需要格外重视，企业要深入研究新形势下内需市场的特点，通过供给端品质的提升，积极引领消费潮流，激发消费升级的潜力，强化内需市场的支撑作用。

　　本次工业和信息化部特别在纺织服装行业组织开展“优供给促升级”系列活动，是对行业发展能力，行业整体实力的一种肯定，体现了国家相关部门对纺织服装行业给予的厚望，更是纺织服装行业重要民生地位的彰显，对当前提振纺织全行业发展信心，促进行业实现平稳运行和高质量发展具有重要意义。

　　记者：本次“优供给促升级”活动，中国纺织工业联合会共精选了34项行业性活动，请问这34项活动的设置是从哪些方面考虑的？

　　夏令敏：今年以来，中国纺联坚持开展调查研究，了解重点企业、产业集群、专业市场的运行动态，及时研判掌握行业发展形势，在调查研究的基础上更精准的开展行业服务工作。

　　前三季度中国纺联克服困难成功举办了2023春夏中国国际时装周、柯桥时装周，中国纺织品服装贸易展览会、纽约展、巴黎展等国内、海外的各类活动、展会，助力纺织企业打通内外市场；组织了不同主题的设计大赛，搭建了绿色发展、数字化转型等公共服务平台和绿色产品可信平台；开展了产业集群的试点，组织了多场企业家云端交流活动，分享企业的发展经验；在节能节水技术升级、中小企业专精特新发展等领域，树立了一批具有行业示范意义的典型案例，相关成果也将在四季度进行全行业的发布。

　　本次工信部在纺织服装行业开展的“优供给促升级”活动，时间为2022年10月至12月。接到通知，中国纺联立即组织所属22个部门，专业协会和成员单位，对重大行业活动进行梳理汇总，最终从各单位报送到近百项活动当中，优选出了34项。

　　这34项活动的筛选，充分考虑了市场供需两端产业链各环节及行业高质量发展的重点方向。这34项活动当中，既有面向需求端的贸易展览会和专业市场电商平台的促销活动，又有面向纺织生产制造端的技术管理类的专业交流活动；形式上既有精彩纷呈的时装周、文化节、购物节，还有专业化、高水平的论坛、国际会议、设计大赛。这34项活动覆盖从化纤、棉纺、毛纺到三大终端的全产业链环节，内容涵盖了数字化、智能化、绿色、低碳、自主品牌建设、产业集群升级、区域布局调整、供应链融合等纺织行业高质量发展的重要课题，充分体现了“优供给促升级”的主旨思想。

　　记者：对于这34项活动的具体落地执行，中国纺织工业联合会进行了哪些部署？

　　夏令敏：本次所列的34项活动中国纺联将按照工信部的要求精心组织，认真落实，争取高质量、高水平的完成每一项活动。中国纺联各部门和专业协会各成员单位，也将本着统筹协调求实效的原则，高质量、高水平的办好每一项活动。

　　具体来讲，中国纺联明确了以下三个方面的要求：一是强化主办单位主体责任。中国纺联要求各主办单位要尽最大努力，确保各项活动按照计划有序开展，加强组织协调，积极与地方政府产业集群，地方行业协会等合作方加强沟通。结合当前行业发展形势特点，从“优供给促升级”的主题出发，从内容、日程等方面对活动进行全面优化完善，鼓励进一步丰富活动形式，加强宣传推广，通过线上线下相结合的方式，扩大活动参与面，提升影响力，力求取得更好的行业效应、市场效应、社会效应；与此同时，加强对活动过程的规范管理，与承办方、协办方紧密协作，扎实落实好活动计划，严格遵守防疫规定，严格规范服务收费、有序安全开展每一项活动。

　　二是加强活动的综合统筹。中国纺联安排专门工作小组全程负责本次“优供给促升级”活动的综合统筹，并与消费品司保持密切沟通，确保活动目标得到全面有效落实。同时与各活动主办单位建立工作协调机制，对于各个单位在活动组织过程当中遇到的问题及困难给予协调帮助。工作小组将建立优供给促升级的活动台账，实时掌握活动进展情况。对已经完成的各项活动，督促主办单位及时进行总结，梳理成果，量化活动效益，总结经验，对未能如期举办的活动要积极研究后续实施方案。对于本次活动产生的经济、社会效益及时进行评价，对于活动组织工作的经验及时进行梳理盘点，最终形成专题总结报告，为中国纺联进一步提升行业服务能力提供参考。

　　三是发挥好中国纺联联合舰队的作用。对于活动中由中国纺联各个单位联合举办的部分活动，各单位务必通力协作，做好统筹协调，密切配合，形成合力。中国纺联也诚邀各级地方政府、各地工信部门和地方行业协会、各产业集群骨干企业参与到本次“优供给促升级”的各项活动当中来，为行业在复杂严峻形势下砥砺奋进，坚韧前行，共筑信心。