关于《纺织工业“十二五”科技进步纲要》的介绍和说明
中国纺织工业协会副会长许坤元
二○一○年十一月十九日
同志们：
今天我们在北京人民大会堂向全国纺织行业隆重发布《纺织工业“十二五”科技进步纲要》（以下简称“纲要”）。这是中国纺织工业协会全面总结新世纪以来纺织工业依靠科技进步推动产业升级转型的成功经验，特别是在2004年《纺织工业科技进步纲要》（28+10）取得重大成果的基础上，结合国内外纺织科技发展的新趋势新特点，贯彻《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》基本要求，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以结构调整为主攻方向，以科技进步和创新为重要支撑，围绕纺织工业“十二五”发展规划和纺织强国建设的总体目标，制定的“十二五”时期全行业科技进步的指导性文件。
在《纲要》起草的过程中，我们广泛征求了纺织各专业协会、科研院所、大学和重点企业的意见和建议，在纺织工业协会内部进行了多次反复研究、修改和讨论。《纲要》的形成过程，是集中全行业智慧、统一全行业认识、形成全行业共识的过程。今天在这里正式发布，标志着科技进步作为“十二五”时期纺织工业调整、升级与转型以及纺织强国建设最主要的战略性任务向全行业部署。在此，请允许我代表中国纺织工业协会，对《纲要》作三个方面的介绍和说明。
一、关于“十一五”纺织工业科技进步取得的成绩
“十一五”以来，纺织工业把加快科技进步作为推进产业结构调整和升级的重要支撑，围绕创新能力提升和技术装备升级积极开展工作。2004年底，中国纺织工业协会基于形势发展的客观需要，制定并发布了《纺织工业科技进步发展纲要》，提出了行业中急需解决的“28项关键技术和10项新型成套关键装备”（简称“28+10”），并于2006年、2008年两次进行了细化和修订。“十一五“时期，全行业围绕“28+10”开展了大量的科技攻关和成果产业化推广工作，取得显著成效。综合表现在下列四个方面：
（一）高性能、功能性、差别化纤维材料技术，新型纺纱、织造技术，高新染整技术，产业用纺织品加工技术，节能环保技术，新型纺织机械以及纺织电子信息技术等重点领域的关键技术攻关和产业化取得突破，多项高新技术实现从无到有，一批自主研发的科技成果和先进装备在行业中得到广泛应用。
（二）全行业大中型企业研发经费投入、规模以上企业新产品产值均增加了近2倍；22项科技成果获得国家科学技术奖，其中“年产45000吨粘胶短纤维工程系统集成化研究”、“高效短流程嵌入式复合纺纱技术及其产业化”两项获国家科技进步奖一等奖；行业发明专利和实用新型专利数量每年增加1000余件；655项成果获得中国纺织工业协会科技进步奖。
（三）全行业整体工艺技术和装备水平快速提升，先进技术装备投资不断增加，落后工艺、技术和装备则在市场机制作用下加速退出，行业技术素质和生产效率稳步提高。“十一五”期间，全行业共引进国外先进装备近200亿美元，采用国产先进装备约2800亿元人民币；化纤行业共淘汰陈旧的小型聚酯装备约300万吨，淘汰落后抽丝能力约150万吨，印染行业74型染整设备基本淘汰。目前，全行业1/3左右的重点企业技术装备总体上达到国际先进水平，规模以上企业全员劳动生产率由2005年的5.3万元/人提高到2010年的约11万元/人。
（四）一批节能减排新技术实现研发突破，并在行业中推广应用取得明显成效。“十一五”期间，按可比价计算，纺织行业单位增加值综合能耗累计下降约40%，用水量最大的印染行业百米印染布生产新鲜水取水量由4吨下降到2.5吨，累计减少37.5%。按可比价计算，纺织行业单位增加值污水排放量的累计下降幅度超过40%，污染物减排及治理技术明显进步。资源循环利用技术也取得进展，国内再生纤维生产能力现已达到700万吨，产量达到400万吨；资源综合利用新技术在行业中推广应用比例均已达到50%，提高了水、热等各种资源的使用效率，同时也减轻了排污压力，产生了较好的经济和社会效益。
虽然“十一五“以来，我国纺织工业科技进步成果显著，但从整体上看，行业自主创新能力仍相对薄弱，具有自主知识产权的原创关键技术研发进展相对缓慢，新产品自主开发和设计能力仍有不足，应用电子、信息、自动化、新材料等高新技术改造提升纺织产业的研究和创新能力仍有待提高。由于行业规模大，集中度低，企业间技术装备水平差异较大，大量中小企业的技术装备与国际先进水平相比较也仍有差距。行业科技进步的整体状况迫切需要在“十二五”时期得到进一步改善。
二、关于“十二五”纺织工业科技进步的指导思想和发展目标
“十二五”时期，是纺织工业深化调整升级、加快发展方式转变的攻坚时期，是推进纺织强国建设的关键时期。根据国家“十二五”发展规划的总体部署和我国纺织工业发展的客观要求，《纲要》明确提出了纺织工业“十二五”科技进步的指导思想，这就是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕到2020年实现纺织强国的战略目标，坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以市场为导向，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源的重要作用，提高行业自主创新能力的提升和整体技术素质，加快产业结构调整和产业升级，为建成纺织强国提供强有力的科技支撑。
《纲要》提出的指导思想有两个鲜明的特点：一是贯彻了国家“十二五”总体规划“坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线”的要求，使纺织工业科技进步有了正确方向和基本准绳；二是强调了科技第一生产力和人才第一资源的重要作用，彰显了科技与人才在产业转型升级中的突出地位。
围绕指导思想，《纲要》提出了“十二五”纺织行业科技进步的基本思路即16字方针，这就是：重点突破、全面提升、健全机制、着眼未来。具体解释如下：
重点突破，针对当前制约行业发展的重大技术瓶颈加大研发力度，攻克一批共性关键技术，提高核心技术自主创新能力。
全面提升，在全行业范围内，推广一批具备较广泛适用性的先进工艺、技术和装备，加快产业升级；充分运用市场机制的作用和经济、法律的手段，淘汰落后生产工艺、技术和装备，提高行业整体技术素质。
健全机制，在行业中加快完善以企业为主体、市场为导向，产学研相结合的科技创新体系，为提高创新能力提供动力和支撑。
着眼未来，把握世界纺织科技发展趋势，提前部署基础理论和前沿技术，为行业未来科技发展夯实基础。
在综合考虑国内外纺织科技发展趋势和条件的基础上，结合纺织科技强国建设的目标，《纲要》提出了“十二五”纺织工业科技进步的主要目标，具体包括六个方面：
（一）加强纺织基础理论研究，掌握一批高新技术纤维开发应用和先进纺织装备研发制造的核心技术，成为世界上自主掌握纺织高新技术的主要国家之一；
（二）主流工艺、技术和装备达到国际先进水平；
（三）在节能减排全面达到国家强制性标准要求、完成国家下达的节能减排任务的基础上，大规模实现清洁生产，基本建立循环经济体系；
（四）主要企业（规模以上企业中的前三分之一企业）具备较强的自主创新能力，技术和产品研发、检测中心完备，拥有高素质、专业化的科技创新人才队伍，研发投入强度达到3%～5%；
（五）行业信息化技术开发和应用接近或达到国际先进水平，推动管理和营销模式的现代化；
（六）生产效率继续提高，到“十二五”末，规模以上企业劳动生产率比2010年提高1倍。
《纲要》提出的“十二五”行业科技进步的发展目标，既抓住了基础研究、核心技术、工艺装备、节能减排、信息化建设等我国纺织工业亟待提升的关键领域，也对提高重点企业研发投入、行业生产效率明确了量化目标。这就使纺织工业科学发展的主题、加快转变发展方式的主线更加突出，并有了具体的要求和评价指标。
三、关于“十二五”纺织工业科技进步的重点任务
“十二五”期间，我国纺织工业科技进步将重点围绕加大关键技术攻关力度，大规模推广先进适用工艺技术和装备，完善科技创新体系，以及加快纺织人才队伍建设等方面，促进行业原创技术研发能力的显著提升，全面提高行业生产效率和产品附加值。
为此，《纲要》从下列七个方面阐明了“十二五”行业科技进步的重点任务：
1、开展基础研究，加强纤维材料加工、纺纱织造加工、印染加工、智能纺织品、服装家纺文化及纺织机械制造等重点领域的基础理论和前沿技术研究，为行业自主创新提供理论指导及源动力。
2、加强纺织纤维材料的研发与创新，开发一批高性能有机化学合成纤维工程材料，达到国际先进水平；采用动物、植物、矿物、天然等生化原料，开发生物质纤维，提高纺织循环经济水平；大力发展超仿真及各种功能性纤维，为纺织面料及制品的升级换代创造条件。
3、加强新型纺纱、新型织造、特种织造、宽重型织物织造等工艺技术及设备的研究开发；加快高机号及成型织造、经纬编双层和多层复合织造、提花织造等针织技术，非织造及复合技术的研究及推广应用；加大印染高效短流程前处理技术、无水少水印染技术及功能性后整理技术的研发与推广力度；大力发展技术性纺织品、个性化纺织品、功能性纺织品、绿色环保纺织品和智能化纺织品等高附加值纺织产品，进一步提高我国纺织产品在国际、国内市场上的竞争能力。
4、在全行业范围内加快研发和推广绿色环保技术，资源循环利用技术，高性能、高效率、节能减排的先进适用工艺、技术和装备，淘汰落后产能，全面完成国家下达的节能减排和淘汰落后任务，加快产业技术升级。
5、大力开发自动化、数字化、信息化的纺织电子制造及信息技术，从纺织品服装的设计、工艺、生产、设备、测试、评价及销售网络体系全面入手，实现电子技术产业化、信息化的对接，开发纺织物联网技术。
6、壮大科技创新人才队伍，整合产、学、研及行业公共服务体系等多方资源，加快培养高水平的科研、设计、管理人才，加强对在岗职工的专业技能培训，全面提高纺织从业人员的整体素质，促进行业创新能力、生产效率的提升。
7、加快完善行业科技创新体系，发挥市场配置资源的基础性作用，通过企业、政府、行业协会和中介机构、高等院校、科研院所、技术转移机构的共同参与，形成以企业为主体、产学研用紧密结合、跨产业链、跨部门合作的创新机制，促进行业科技创新能力的大幅提升。加快建立以产业集群为基础、以行业公共服务体系为平台的适用技术公共推广体系，促进广大中小企业整体技术水平的提升。
为落实和完成上述重点任务，《纲要》具体提出“十二五”纺织行业科技进步的重点实施工程，即50+110。具体内容包括：
––突破十大类50项关键技术。其中包括基础研究5项（含65子项），纤维材料高新技术产业化5项（含47个子项），新型纺纱、织造关键技术8项（含16个子项），印染高新技术6项（含22个子项），高性能产业用纺织品加工关键技术7项（含34个子项），节能、环保技术3项（含8个子项），现代服装制造技术2项（含3个子项），新型纺织机械8项（含50个子项），纺织信息化技术5项（含5个子项）以及纺织标准研究1项（含16个子项）。
––在全行业重点推广110项先进适用技术。其中包括适用于纤维材料加工生产环节的先进技术13项，纺纱织造环节22项，染整环节20项，产业用、家用纺织品及服装制造环节12项，以及国产化装备38项，纺织信息化技术2项，纺织品创新开发体系3项。
在50+110工程体系中，特别加大了节能环保技术攻关和推广力度。其中，研发完成50项（附件1中标注★号），具体包括：环保型纤维加工技术11项，节能减排印染新技术17项，废水深度处理及资源回用技术3项，产业用纺织品节能减排加工技术4项，废旧纺织品回收利用技术2项，新型节能减排纺织机械10项，环保型染料、助剂、浆料开发项目3项。大力推广34项（附件2中标注★号），具体包括：纤维清洁生产技术4项，印染、色织清洁生产技术16项，废水、废气减排及治理、回用技术7项，资源综合利用技术3项，环保产品加工技术1项，新型装备3项，
实施50+110工程，在《纲要》文本中均有项目附件列表。这既是十一五行业科技进步“28+10”工程在新时期的延伸和拓展，更是“十二五”纺织工业科技进步具体的行动方案和指南。科技攻关及产业化项目，有利于促进我国纺织工业科技开发达到国际先进水平，抢占行业科技制高点；科技成果推广项目，对成熟并为市场接受的先进适用技术与更多的企业生产、经营和管理紧密结合，将会“立竿见影”地促进行业科技进步和产业升级。
做好“十二五”时期行业科技进步工作，对于纺织工业调整、升级与转型以及纺织强国建设，都具有十分重要的意义。让我们统一思想，开拓创新，团结协作，扎实工作，为完成《纺织工业“十二五”科技进步纲要》确定的各项任务而努力奋斗。
